沂南县双堠镇通村道路进行了硬化。左下图：蒙阴县坦常路上，村民正在管护公路。右下图：崮崖村利用石板修路，突出古村落的古朴风格。

　　通向各家各户的石板路面，使冬日的沂水泉庄镇崮崖村平添了一丝独有的韵味。记者随后多方采访了解到，作为第四批中国传统古村落的崮崖村，能铺上这朴实又别致的石板路，离不开山东省提出村内道路硬化“户户通”这样一个大背景。

　　2018年起，山东省将农村公路工作纳入区域经济社会发展总体规划统筹考虑，科学编制农村公路规划，确保路网规划中县乡公路比例、三级路以上比例逐年上升。自2019年10月起，山东省全面启动了村内通户道路硬化工程，确定了2020年全省基本实现村内道路硬化的任务目标。

　　农村道路建设如何体现“统筹考虑”?“户户通”如何基本实现?路修好了，如何确保管养到位，让“户户通”一直“通”下去?带着问题，记者在沂蒙山区几个村庄进行了长时间采访。

　　从“最后一公里”到“最后一米”

　　“你看，这条2018年10月开工的莪北线就是利用新型投资建设模式进行修建的。”在莪北线边，沂南县交通运输局副局长王玉祥给记者解释这条路的资金构成。

　　莪北线全称为沂南县沟崖至莪庄至北沿汶路网提档升级工程，原先为普通村路，于2019年提升改造完成后正式通车。“莪北线每公里的建设投入是200万元，除去省市两级给予的每公里补助外，剩下的每公里170万元的支出由县政府与沿线乡镇政府七三分成共同承担。”王玉祥说，目前政府支付承建单位的工程款年限已由3年变为5年，采用第一年支付总款40%，第二、三年20%，第四、五年10%的方式。利用这样的方式，可以先将省市补助用于第一年的支付，缓解资金压力。另外，对于财政困难的乡镇政府可以于第四、五年支付其应该负担的比例。

　　山东省修建农村道路，早些年县财政和一定的省市补助是主要资金来源，补助相对有限，部分困难县的资金压力一直较大。2018年，山东省正式开展农村公路“三年集中攻坚”专项行动，提出构建以省级奖补为引导、市县级投入为主体、社会资本参与为补充的“四好农村路”(四好指建好、管好、护好、运营好)多元化投资长效机制，为农村路的资金筹措难提供了新的路径。